22 июля 2026 года премьер Госсовета Ли Цян подписал постановление Госсовета № 841, обнародовав Положение Госсовета об администрировании выезда и въезда, — оно вступает в силу 15 сентября 2026 года: 19 статей, самый значимый подзаконный акт за десятилетие с лишним действия Закона КНР об администрировании выезда и въезда. В китайских соцсетях уже множатся заголовки «выезжать станет труднее». Мы прочли полный текст, и вывод обратный: положение направлено на три категории противоправного поведения и на отрасль миграционных посредников — а не на обычного заявителя.
1. Что делает документ
По официальному брифингу — четыре вещи: выстраивает систему предупреждения о рисках за рубежом, уточняет требования к заявлениям, совершенствует ограничительные меры и регулирует посреднические услуги в сфере выезда и въезда. Первые три касаются граждан; последняя — целой отрасли, и именно она весит больше всего.
2. Кого касается запрет на выезд
Самая перевираемая часть. Статья 4 точна — запрет на выезд применяется только в трёх случаях:
Первый: граждане, подвергнутые административному аресту за получение документов обманом или незаконное пересечение границы, могут быть лишены права выезда на срок от 6 месяцев до 3 лет после отбытия наказания. Второй: граждане, занимавшиеся за рубежом преступной деятельностью в ущерб государственной безопасности и интересам, — на 6 месяцев – 3 года с даты возвращения. Третий: лица, нарушившие правила экспортного контроля или технологического импорта-экспорта с возможной угрозой промышленной и технологической безопасности, — по решению профильных ведомств.
Не менее важна процессуальная гарантия статьи 6: орган, принявший решение, обязан письменно сообщить лицу факты, основания, правовую базу и способы обжалования (кроме дел о госбезопасности и уголовного розыска). Иначе говоря, ограничение выезда теперь требует названной причины, письменного уведомления и канала защиты — это шаг к процедурной определённости, а не от неё.
Обычный заявитель с подлинными документами и достоверной целью не получает никаких новых ограничений. Эта фраза стоит десяти панических постов.
3. Главное: посредники переходят под регистрацию
Регистрация становится обязательной (статья 7): новые агентства — в течение 15 дней с момента создания, действующие — в течение 90 дней со вступления положения в силу. Вход с условиями (статья 8): законное учреждение; законный представитель без судимости за умышленное преступление; профессиональный персонал, средства и помещения; сотрудники без правонарушений против госбезопасности и пограничного режима; отлаженный внутренний контроль — пять требований без исключений.
Шесть красных линий (статья 10): ложная или вводящая в заблуждение реклама; подача фальшивых материалов и содействие обману при получении документов; разглашение коммерческой тайны и персональных данных; работа за пределами зарегистрированного профиля; организация трансграничной противоправной деятельности; иные действия против безопасности и порядка. Штрафы ощутимые: до 50 000 юаней за нарушения регистрации; за красные линии — от одно- до пятикратного размера незаконного дохода свыше 20 000 юаней, либо 20 000–50 000 юаней при меньшем доходе.
Официальный брифинг называет мотив прямо: отрасль посредников «неизвестного размера, часть агентств работает незаконно и ущемляет права заявителей». По-простому: обещания «гарантированного одобрения», «упаковка» документов и фирмы-однодневки с 15 сентября получают соразмерное наказание и механизм принуждения.
4. Три действия для заявителя
Первое: достоверность — жёсткое требование. Статья 3 гласит, что цель любого заявления «должна быть подлинной и законной», а последствия фальшивых материалов вписаны в само положение. Агентство, предлагающее «подрихтовать» досье, с 15 сентября приглашает вас нарушить закон вместе с ним. Второе: проверяйте регистрацию китайского посредника до подписания договора — она станет базовым знаком соответствия, как санитарная лицензия у ресторана. Третье: читайте официальные предупреждения о рисках перед поездкой — ведомства обязаны публиковать их оперативно, а от направлений высшего риска будут активно отговаривать.
5. Наша позиция
Чем чётче линия комплаенса, тем лучше тем, кто работает честно. Тринадцать лет наш первый шаг — оценочный разговор на 30–60 минут, и мы отказываем сразу, если задача не подлинна или недостижима. Положение, вписавшее «ложную рекламу» и «фальшивые материалы» в статьи о штрафах, направлено не против тех, кто работает так.
Источники: полный текст Положения Госсовета об администрировании выезда и въезда (постановление № 841) и официальные ответы на вопросы прессы, июль 2026. Это обзор ключевых норм, а не юридическая консультация; в конкретных делах определяющими являются официальный текст и позиции компетентных органов.
Информация актуальна на дату публикации; правила и сборы меняются без уведомления — решающее значение имеют официальные публикации и индивидуальная оценка.